【編者按】自(zì)2024年(nián)12月(yuè)1日(rì)起,财政部 稅務總局和(hé)水(shuǐ)利部聯合發布的(de)《關于印發 <水(shuǐ)資源稅改革試點實施辦法>的(de)通(tōng)知》(财稅〔2024〕28号)在全國(guó)範圍內(nèi)正式實施。本文(wén)将對(duì)比分析該實施辦法與先前《擴大水(shuǐ)資源稅改革試點實施辦法》之間(jiān)的(de)關鍵差異和(hé)核心要點,旨在幫助企業(yè)深入理(lǐ)解并高(gāo)效應用最新政策,為(wèi)企業(yè)精準繳納水(shuǐ)資源稅提供有(yǒu)力支持。
根據《财政部 稅務總局 水(shuǐ)利部關于印發<水(shuǐ)資源稅改革試點實施辦法>的(de)通(tōng)知》(财稅〔2024〕28号)的(de)相(xiàng)關規定,現(xiàn)梳理(lǐ)水(shuǐ)資源稅新舊(jiù)政策差異點:
一、适用範圍的(de)變化(huà)
将适用範圍擴大至全國(guó)範圍,自(zì)2024年(nián)12月(yuè)1日(rì)起全面實施水(shuǐ)資源費(fèi)改稅試點,标志(zhì)水(shuǐ)資源稅改革試點在全國(guó)範圍內(nèi)推廣。
二、納稅主體(tǐ)和(hé)計(jì)稅依據的(de)明(míng)确
進一步明(míng)确了納稅人(rén)為(wèi)直接從(cóng)江河、湖(hú)泊(含水(shuǐ)庫、引調水(shuǐ)工(gōng)程等水(shuǐ)資源配置工(gōng)程)和(hé)地(dì)下(xià)取用水(shuǐ)資源的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),并實行從(cóng)量計(jì)征的(de)計(jì)稅方式。
三、征稅對(duì)象的(de)明(míng)确
進一步明(míng)确了征稅對(duì)象為(wèi)地(dì)表水(shuǐ)和(hé)地(dì)下(xià)水(shuǐ),不包括再生(shēng)水(shuǐ)、集蓄雨水(shuǐ)、海(hǎi)水(shuǐ)及海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)水(shuǐ)、微(wēi)鹹水(shuǐ)等非常規水(shuǐ)。其中:地(dì)表水(shuǐ)是陸地(dì)表面上(shàng)動态水(shuǐ)和(hé)靜态水(shuǐ)的(de)總稱,包括江、河、湖(hú)泊(含水(shuǐ)庫、引調水(shuǐ)工(gōng)程等水(shuǐ)資源配置工(gōng)程)等水(shuǐ)資源;地(dì)下(xià)水(shuǐ)是指賦存于地(dì)表以下(xià)的(de)水(shuǐ)。
四、納稅義務時(shí)間(jiān)
對(duì)于未經批準取用水(shuǐ)資源的(de),進一步明(míng)确水(shuǐ)資源稅納稅義務發生(shēng)時(shí)間(jiān)為(wèi)水(shuǐ)行政主管部門認定的(de)納稅人(rén)實際取用水(shuǐ)資源的(de)當日(rì)。
五、稅額标準的(de)細化(huà)
(一)進一步明(míng)确規定了各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)水(shuǐ)資源稅最低(dī)平均稅額标準,具體(tǐ)适用稅額由各地(dì)在此基礎上(shàng)根據實際情況确定。
【舉例】甯夏省疏幹排水(shuǐ)(回收利用)稅額标準0.05元/立方米,小(xiǎo)于政策規定地(dì)下(xià)水(shuǐ)水(shuǐ)資源稅最低(dī)平均稅額0.7元/立方米,後續以當地(dì)稅務機(jī)關規定為(wèi)準。
(二)進一步明(míng)确取用水(shuǐ)資源适用不同稅額的(de),應當分别計(jì)量實際取用水(shuǐ)量;未分别計(jì)量的(de),從(cóng)高(gāo)适用稅額。
六、進一步明(míng)确了稅收優惠的(de)範圍
(一)對(duì)稅收優惠政策進行了更為(wèi)詳細和(hé)全面的(de)規定,包括對(duì)超出規定限額的(de)農(nóng)業(yè)生(shēng)産取用水(shuǐ)以及農(nóng)村(cūn)集中飲水(shuǐ)工(gōng)程取用水(shuǐ),授權地(dì)方減免水(shuǐ)資源稅;對(duì)用水(shuǐ)效率達到國(guó)家(jiā)用水(shuǐ)定額先進值的(de)相(xiàng)關納稅人(rén),減征水(shuǐ)資源稅。
(二)對(duì)于納稅人(rén)的(de)免稅、減稅項目,也做出進一步規定,未單獨核算(suàn)或者不能準确提供免稅、減稅項目實際取用水(shuǐ)量的(de),不予免稅和(hé)減稅。
七、新增對(duì)城(chéng)鎮公共供水(shuǐ)企業(yè)的(de)相(xiàng)關規定
(一)計(jì)算(suàn)公式
對(duì)于城(chéng)鎮公共供水(shuǐ)企業(yè)應納稅額的(de)計(jì)算(suàn)公式中公共供水(shuǐ)管網合理(lǐ)漏損率作(zuò)出進一步明(míng)确:應納稅額=實際取用水(shuǐ)量×(1-公共供水(shuǐ)管網合理(lǐ)漏損率)×适用稅額。(公共供水(shuǐ)管網合理(lǐ)漏損率由各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府确定)
(二)水(shuǐ)資源稅征收方式
進一步明(míng)确城(chéng)鎮公共供水(shuǐ)企業(yè)繳納的(de)水(shuǐ)資源稅不計(jì)入自(zì)來(lái)水(shuǐ)價格,在終端綜合水(shuǐ)價中單列,并可以在增值稅計(jì)稅依據中扣除。
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